Propuestas sobre el Consejo Intergubernamental de Descentralización
Ante la Comisión de Descentralización y Gobiernos Locales que preside el Congresista Juan Carlos Eguren, el Consejo Directivo de la Red de Municipalidades Rurales del Perú – REMURPE, expuso sus propuestas.
En los últimos meses se ha colocado en agenda temas referentes a la reforma del Estado. Consideramos que las medidas propuestas desde el Ejecutivo no son las necesarias, ni las más adecuadas para impulsar una debida reforma del Estado, se esta confundiendo con medidas de reestructuración administrativa que pueden ser importantes, pe ro no suficientes. Consideramos que la reforma del Estado y, dentro de ella, la descentralización amerita medidas más contundentes.
Creemos que se esta dejando afuera la discusión sobre la implementación del Sistema Nacional de Planificación, la discusión de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE); por estas consideraciones la Red de Municipalidades Rurales del Perú - REMURPE, considera pertinente, en función de los temas planteados en la agenda nacional, señalar lo siguiente:
Sobre el Consejo de Intergubernamental de la Descentralización (CID).
Se debe de iniciar un proceso de movilización y sensibilización a las nuevas autoridades regionales y locales para involucrarlas en el actual debate. Para ello, se debe establecer un coordinación estrecha entre la Comisión de Descentralización y Gobiernos Locales del Congreso con las Asociaciones de Municipalidades de cada región y con los Consejos Regionales.
Que se debe de evitar cometer los mismos errores de la constitución del ex CND, para ello se plantea que el nuevo organismo continúe siendo un ente rector y no una Secretaria Técnica adscrita a la PCM; además, se debe de mantener su autonomía lo que significa el manejo de su propio presupuesto.
El Consejo Directivo del CID, debe de integrar todos los niveles de gobierno de forma representativa, es decir, que se involucre y exprese la heterogeneidad municipal. Que incluya a las Asociaciones Municipales de alcance Nacional y Regional.
Sobre el listado de municipalidades rurales
Se debe de emitir el Listado de Municipalidades Rurales según la novena disposición transitoria de la ley orgánica de municipalidades - ley 27972 -. La aprobación del listado, permitirá políticas diferenciadas cuyo objetivo es redistribuir económicamente recursos fiscales en el territorio nacional para que de esta forma cumplan su papel de ser gestoras de desarrollo conforme el papel conferido por la descentralización como una verdadera reforma del Estado, de esta forma dejarán de ser solo administradoras de pobreza. Más aún cuando son 1300 las municipalidades rurales a nivel nacional.
Sobre las Mancomunidades Municipales
Aprobar y publicar por parte del pleno del Congreso, la Ley de Incentivo a las Mancomunidades Municipales al haberse levantado las observaciones del Poder Ejecutivo, esta propuesta de ley no solo permite a las municipalidades asociarse y realizar trabajos en conjunto logrando obras de mayor envergadura para su población, sino que además son una alternativa al fraccionamiento Territorial existente. Entre otros puntos.
En los últimos meses se ha colocado en agenda temas referentes a la reforma del Estado. Consideramos que las medidas propuestas desde el Ejecutivo no son las necesarias, ni las más adecuadas para impulsar una debida reforma del Estado, se esta confundiendo con medidas de reestructuración administrativa que pueden ser importantes, pe ro no suficientes. Consideramos que la reforma del Estado y, dentro de ella, la descentralización amerita medidas más contundentes.
Creemos que se esta dejando afuera la discusión sobre la implementación del Sistema Nacional de Planificación, la discusión de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE); por estas consideraciones la Red de Municipalidades Rurales del Perú - REMURPE, considera pertinente, en función de los temas planteados en la agenda nacional, señalar lo siguiente:
Sobre el Consejo de Intergubernamental de la Descentralización (CID).
Se debe de iniciar un proceso de movilización y sensibilización a las nuevas autoridades regionales y locales para involucrarlas en el actual debate. Para ello, se debe establecer un coordinación estrecha entre la Comisión de Descentralización y Gobiernos Locales del Congreso con las Asociaciones de Municipalidades de cada región y con los Consejos Regionales.
Que se debe de evitar cometer los mismos errores de la constitución del ex CND, para ello se plantea que el nuevo organismo continúe siendo un ente rector y no una Secretaria Técnica adscrita a la PCM; además, se debe de mantener su autonomía lo que significa el manejo de su propio presupuesto.
El Consejo Directivo del CID, debe de integrar todos los niveles de gobierno de forma representativa, es decir, que se involucre y exprese la heterogeneidad municipal. Que incluya a las Asociaciones Municipales de alcance Nacional y Regional.
Sobre el listado de municipalidades rurales
Se debe de emitir el Listado de Municipalidades Rurales según la novena disposición transitoria de la ley orgánica de municipalidades - ley 27972 -. La aprobación del listado, permitirá políticas diferenciadas cuyo objetivo es redistribuir económicamente recursos fiscales en el territorio nacional para que de esta forma cumplan su papel de ser gestoras de desarrollo conforme el papel conferido por la descentralización como una verdadera reforma del Estado, de esta forma dejarán de ser solo administradoras de pobreza. Más aún cuando son 1300 las municipalidades rurales a nivel nacional.
Sobre las Mancomunidades Municipales
Aprobar y publicar por parte del pleno del Congreso, la Ley de Incentivo a las Mancomunidades Municipales al haberse levantado las observaciones del Poder Ejecutivo, esta propuesta de ley no solo permite a las municipalidades asociarse y realizar trabajos en conjunto logrando obras de mayor envergadura para su población, sino que además son una alternativa al fraccionamiento Territorial existente. Entre otros puntos.
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